中共华中农业大学委员会文件

 

校党发〔2019〕 62号

 

 

关于印发《中共华中农业大学委员会“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》的通知

 

各基层党委：

《中共华中农业大学委员会“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》已经学校党委常委会审议通过，现印发给你。请结合实际认真抓好贯彻落实。

 

 

      中共华中农业大学委员会

         2019年9月16日

 

中共华中农业大学委员会

“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案

 

根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发〔2019〕19号）、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》（教组发〔2019〕24号）和中共教育部党组《关于教育部直属高校开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》（教党〔2019〕38号），结合实际，制定学校“不忘初心、牢记使命”主题教育（以下简称主题教育）工作方案如下。

一、把握总体要求、基本原则和着力重点

（一）总体要求

把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

（二）基本原则

1.聚焦主题主线。引导领导干部、党员师生原原本本学，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述的理解、阐释和运用，以理论滋养初心、以理论引领使命，自觉用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂。

2.突出问题导向。从思想根子上解决党员、干部自身存在的问题，牢固树立“一线规则”，推动领导干部深入到管理服务一线、教职员工坚守育人科研一线，为师生谋利益，为“三农”事业发展作贡献，为学校、国家发展尽责任。

3.坚持以上率下。以处级以上领导干部为重点，先学先改、即知即改，示范带动广大党员干部、师生员工的学习教育。

4.做到贯穿结合。把主题教育与庆祝新中国成立70周年相结合、与贯彻落实习近平总书记给全国涉农高校的书记校长和专家代表的回信精神相结合、与贯彻落实学校第十次党代会精神相结合，培育奋进文化，发扬斗争精神，加快“双一流”建设，推进特色鲜明世界一流大学建设，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（三）着力重点

紧紧围绕为党育人、为国育才，突出党的政治建设，以立德树人为根本，以强农兴农为己任，紧密围绕推进学校事业高质量发展，聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育工作的重要讲话和指示精神、健全全员全过程全方位育人的体制机制、加强思想政治工作和思政课建设等开展学习教育和调查研究，着力整改解决党委领导下的校长负责制、基层党组织建设、教师队伍建设、意识形态工作、学生社团工作中存在的突出问题。

二、工作安排

按照中央统一部署，学校参加第二批主题教育，从2019年9月开始，11月底基本结束，不划阶段、不分环节。学校领导班子把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施有机融合，统筹推进，狠抓落实，贯穿始终，确保实效。主题教育结束前，开展成效评估工作。二级单位领导班子参照实施。其他党员以支部为单位参加主题教育。

（一）突出抓好处级以上领导班子和领导干部主题教育

1.前期准备

7月18日，学校党委研究制定“不忘初心、牢记使命”暑期专题读书班方案。

7月下旬至8月下旬，学校党委理论中心组举办“不忘初心、牢记使命”暑期专题读书班，围绕“深入学习习近平总书记在‘不忘初心、牢记使命’主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习上的重要讲话精神”等四个专题开展学习研讨。

8月22日至24日，学校在各单位召开暑期工作务虚会的基础上，举办主题为“不忘初心使命，全面争创一流”的中层干部学习研讨班。

9月9日，校领导班子成员、各基层单位党委和机关与直属单位党委党总支主要负责人、党务部门全体工作人员、本科生院和研究生院全体副处级干部、校工会和团委主要负责人参加教育部直属高校“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署视频会。

9月9日，学校党委召开常委会会议，认真研究学校主题教育的工作方案。

9月12日，学校党委召开巡视整改“回头看”工作部署会。

9月16日，学校召开处级以上领导干部参加的“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署大会。

2.学习教育

（1）学习内容

处级以上领导干部要通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习《中国共产党章程》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、十九届中央纪委三次全会、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话。认真研读教育部编印的习近平总书记关于教育的重要论述学习材料，细致重温习近平总书记在全国教育大会、全国高校思想政治工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记给我校本禹志愿服务队回信精神、给全国涉农高校书记校长和专家代表回信精神。认真学习党史和新中国史，注重运用教育领域攻坚克难典型案例、身边先进典型开展学习。

（2）学习要求

注重原原本本学。静下心、沉下来，紧密联系领导干部个人成长、时代发展、工作实际，带着感情学、带着问题学、带着责任学，逐字逐句深读精读、自觉对标对表，及时校准偏差。

强化集中研讨学。校院两级领导班子围绕学习重点，利用一周左右时间，以党委理论学习中心组、专题读书班、现场参观学习、观看教育宣传片等形式，开展集中研讨，交流心得体会。

促进融会贯通学。在学校干部师生中广泛开展立德树人根本任务“大学习、大讨论、大落实”活动。学习宣传李保国、黄大年、钟扬、张富清、黄文秀等时代楷模和交大西迁老教授、哈工大“八百壮士”先进事迹，深入学习“本禹志愿服务队”精神。9月26日集中开展“我和我的祖国”主题党日活动，“十一”前后举办“奋斗的我，最美的国”主题宣传教育活动。

（3）学习专题

校院两级领导班子围绕5个专题开展集中学习研讨。

专题一：坚定理想信念，牢记初心使命

学习重点：深入领会中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴；始终不忘中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，始终不忘我们是共产党人、是革命者，必须以自我革命来推动社会革命；始终坚持以人民为中心，不断增强师生的获得感、幸福感、安全感。

学习材料：《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《深入学习习近平关于教育的重要论述》和庆祝中华人民共和国成立70周年大会及阅兵式直播视频。

专题二：加强党的政治建设，推进全面从严治党

学习重点：学习领会习近平总书记关于党的政治建设、全面从严治党重要论述，认真贯彻中共中央、教育部党组有关会议和文件精神。引导领导干部坚定政治信仰，坚持党的政治领导，提高政治能力，永葆政治本色。不断增强“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，践行“四个服务”，以优良党风正校风促教风带学风，建设清朗校园。

学习材料：习近平总书记关于党的政治建设的重要论述、关于全面从严治党的重要论述，在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神；《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》。

专题三：全面深化改革，勇于担当作为

学习重点：学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和关于教育工作的重要讲话精神、指示精神，准确理解和把握中央关于全面深化改革的重大方针政策，特别是关于高等教育综合改革的决策部署，紧紧围绕学校第十次党代会的目标任务，切实提高办学治校能力，推进学校事业高质量发展。

学习材料:习近平总书记关于全面深化改革的重要论述；习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神；《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》；国务院、教育部、湖北省关于“双一流”建设的有关文件；《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》《教育部等五部门关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》等文件。

专题四：强化党的作风建设，密切联系师生员工

学习重点：学习领会习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要讲话精神和指示精神，巩固拓展落实中央八项规定及其实施细则精神成果。深挖细查“四风”问题改头换面、隐形变异种种表现，持之以恒正风肃纪。落实湖北省委集中开展整治形式主义、官僚主义问题三年行动，聚焦如何转变工作作风，梳理查找形式主义、官僚主义具体表现，围绕提高服务效能开展专项治理，营造务实重行、真抓实干、讲求实效的浓厚氛围。

学习材料：《习近平关于全面从严治党论述摘编》“作风建设永远在路上”专题；《习近平关于力戒形式主义官僚主义论述摘编》；习近平总书记对集中整治形式主义官僚主义问题作出的重要指示精神；《中国共产党廉洁自律准则》《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。

专题五：弘扬优良师德师风，落实立德树人根本任务

学习重点：学习领会习近平总书记关于教师队伍建设的重要讲话精神，贯彻落实党中央关于全面深化新时代教师队伍建设改革的文件精神，健全师德师风建设长效机制，落实教师立德树人根本任务，激发为中华复兴而育人的源动力，让校园成为潜心向学、静心问学、成长成才的沃土。

学习材料：习近平总书记在全国教育大会、全国高校思想政治工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，习近平总书记给我校本禹志愿服务队回信、给全国涉农高校书记校长和专家代表回信；《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《教育部关于全面落实研究生导师立德树人职责的意见》《新时代高校教师职业行为十项准则》。李保国、黄大年、钟扬、张富清、黄文秀等时代楷模先进事迹，学校涌现的甘于潜心育人、勇于科技创新、乐于社会服务的典型事迹。

3.调查研究

（1）调研内容

处级以上领导干部要深入开展调查研究，结合党中央部署正在做的事情，按照教育部党组和学校党委要求，立足职责职能，就基层党组织组织宣传凝聚服务师生的能力不强，学校一流人才培养能力、高端领军人才引育、原始创新能力不足，学科建设协同与交叉融合不够，国际交流与合作水平不高，管理精细化程度不够，校园文化建设与管理水平不高等瓶颈性问题，学校管理与服务机构改革后的运行效率问题，以及其他师生反应强烈、办学治校的热点难点等问题开展调研。

（2）调研方式

深入教学科研一线、师生员工中间、校外合作单位等开展深度调研，提高调研质量。坚持边调研边推动学校实际问题解决，对具体问题能及时整改的要迅速整改，不能及时整改的要做好解疑释惑和后续跟进工作。

（3）调研安排

结合学校落实教育部党组巡视反馈意见情况和落实巡视整改督查反馈意见情况，结合学校综合改革任务，结合学校第十次党代会提出的目标任务，结合2019年暑期中层干部学习研讨班成果，校院两级领导班子成员每人确定1-2个具体调研题目，认真开展调查研究。集中调研工作原则上于9月下旬至10月中旬进行。

专题一：全面提升学校党建工作质量，建立健全思想政治工作体系。主要调研如何贯彻新时代党的建设总要求，坚持和加强党对学校工作的全面领导；如何抓好班子带好队伍，切实发挥“关键少数”作用；如何进一步发挥基层党组织的政治功能，提升组织宣传凝聚服务师生的能力；如何构建服务学生德智体美劳全面发展的思想政治工作体系，健全师德师风建设长效机制，增强思想政治工作时代性、针对性和实效性。

专题二：坚持“三全育人”，落实立德树人根本任务。主要调研如何完善“三全育人”体制机制，准确把握当代大学生特点和需求，激发学生为中华复兴而读书的源动力；如何重构学校人才培养体系，提升学生自主学习能力、创造力、领导力、全球胜任力；如何贯彻落实《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，加强和改进学校思政课建设。

专题三：深化综合改革，加快“双一流”建设。主要调研如何进一步促进学科建设协同与交叉融合，发挥一流学科引领带动作用；如何建设高端领军人才队伍，推动有组织的科技创新，提升原始创新能力；如何深化国际学术交流与合作，提升一流学科和一流人才国际影响力；如何发挥学校管理与服务机构改革效能，如何优化办学资源配置、提高资源使用效益、增强专业化服务保障能力。

专题四：集中整治形式主义、官僚主义，有效提升管服效能。主要调研如何发扬“少短管用”会风和“短实新”文风，切实提高工作实效；如何加强科学管理和有效监督，统筹规范测评考核，着力解决过多过频、过度留痕问题；如何拓展师生意见表达渠道，健全问题处理反馈机制，及时回应师生关切，更加积极主动服务师生。

（4）成果运用

校院两级领导班子要及时梳理调研情况，形成调研报告，并适时召开调研成果交流会，努力把调研成果转化为学校决策的重要参考，转化为解决问题的具体措施。

在学习调研基础上，校院两级领导班子成员要讲好专题党课，主要负责同志带头讲，其他班子成员跟进讲。党课要紧密结合岗位实际和学习收获，讲清对初心和使命的感悟，讲透对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述的学习体会，讲明思想上、工作上、作风上存在的差距，讲出加强和改进工作的思路措施。

4.检视问题

（1）广泛听取意见

学校办公室负责征求关于学校领导班子及成员的意见建议；各基层党委负责征求二级单位领导班子及成员的意见建议。通过自己找、群众提、集体议、上级点等方式，经广泛征求并系统梳理后，原汁原味向领导班子及成员予以反馈。领导班子成员要深入一线，深入教室、寝室、实验室，认真听取师生员工的意见建议。

（2）认真对照检查

处级以上领导干部要联系思想工作实际，对照习近平总书记在中央主题教育工作会议上指出的突出问题，对照党章党规党纪，对照党中央、国务院关于高等教育、高校党建与思想政治工作的重大决策部署，对照学校第十次党代会提出的目标任务，对照师生员工对学校工作的新期待，对照先进典型、身边榜样，聚焦领导班子的政治建设、思想建设、作风建设，聚焦领导干部的政治站位、思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象等，结合征求到的意见建议，结合工作要点、年度总结、岗位职责，深入查找存在的差距，梳理列出问题清单。其中需要学校领导班子重点解决的突出问题不少于10项，需要处级以上领导干部重点解决的突出问题每人不少于3项。

（3）深入检视剖析

针对查找出的突出问题，处级以上领导干部要从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行深入剖析，深挖背后的思想根源，推动解决问题。学校领导班子同时结合教育部党组巡视督导指出的问题，学校意识形态工作的薄弱环节、安全稳定隐患、影响学校改革发展的体制机制障碍，师生集中反映的意见建议等，通过党委常委会、校长办公会、专题会议等研究解决方案。各二级单位领导班子要通过学院党委会、党政联席会、部门办公会等形式，研究解决方案。

5.整改落实

（1）持续推进整改

坚持边学边查边改，对在学习教育、调查研究、检视剖析中发现的问题立行立改。对照教育部党组巡视中指出的问题开展“回头看”，进一步完善整改措施。对照学校第十次党代会提出的目标任务和2019年暑期中层干部学习研讨班成果，进一步细化落实措施。制定领导班子整改方案和领导干部整改清单，逐一明确具体整改措施、责任分工、目标要求和完成时限，实行动态管理、销号管理，逐项抓好整改。对一时解决不了的问题，制定阶段目标，紧盯不放，持续整改到位。有关整改情况，以适当方式在向师生员工通报。

（2）开展专项整治

按照中央主题教育领导小组关于开展专项整治工作的部署，学校领导班子认真对照《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发〔2019〕19号）指出的8个方面问题，制定工作方案，明确整治重点、目标要求和责任单位。落实湖北省委教育工委深化高校教师党支部书记“双带头人”培育工程实施方案，着力解决“双带头人”培育不平衡、作用发挥不充分、激励保障不到位等问题。落实“支部建设年”工作方案，着力整顿软弱焕散党支部，着力破解党支部组织作用发挥不充分、宣传凝聚服务师生能力不强和党员教育管理宽松软、监督关心不到位等问题。同时，把开展主题教育同实施高校党组织“对标争先”建设计划结合起来，对照学校党委“六个过硬”、基层党委“五个到位”、党支部（含总支部，下同）“七个有力”指标体系，认真开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作，发挥典型作用，示范引领、辐射带动、改建互促，推动基层党组织全面进步全面过硬。

专项整治工作总体上在11月中旬前完成。

6.成效评估

（1）召开专题民主生活会

11月中下旬，校院两级领导班子认真召开专题民主生活会，充分运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，以整风精神开展批评和自我批评，红脸出汗，揭短亮丑，动真碰硬，见人见事见思想，既解决思想问题，又解决实际问题。专题民主生活会情况以会议形式向干部师生作出通报，并报教育部主题教育领导小组。

（2）认真总结评估

11月下旬，学校主题教育领导小组认真评估主题教育工作成效，特别是要评估主题教育中的党组织主体责任、书记第一责任人责任、领导干部“一岗双责”的落实情况，评估主题教育工作任务落实情况，形成总结报告，召开总结大会。适时开展整改落实情况“回头看”，并形成整改落实情况报告，报教育部主题教育领导小组。各二级单位开展主题教育情况应及时报告学校主题教育领导小组办公室。

（二）做实基层党支部学习教育和检视整改

1.抓好学习教育

（1）党员自学

各党支部指导督促党员抓好个人自学，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，并充分利用“学习强国”等平台，开展拓展式选读学习，及时观看庆祝中华人民共和国成立70周年大会及阅兵式等直播节目，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。

（2）党支部集中学习

各基层党委参照学校领导班子学习专题安排，分类制定所属党支部专题学习方案，组织开展集中学习交流。集中学习每月至少组织一次，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、支部主题党日进行，充分利用网上网下学习资源，交流学习体会，相互启发提高。

（3）学校集中轮训

认真组织基层党组织书记参加国家教育行政学院网络党校组织的网络轮训，并依托学校党校（分党校）、校外培训基地等，对党员特别是党支部书记进行1次集中轮训，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。

2.认真检视整改

各党支部组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照师生提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务师生、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。各基层党委通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位，履职尽责。各党支部通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边师生或群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。

3.创新方式方法

在用好“学习强国”等党员教育管理载体平台的基础上，党委宣传部、党委学生工作部、党委研究生工作部、各基层党组织利用学校“两微一端”等新媒体平台，发挥学校新媒体联盟优势，用好案例教育、微信公众号、微视频等，针对教职工党员、学生党员分类开展宣传引导，增强主题教育的吸引力、感染力。各党支部要充分运用微党课等形式，鼓励党员人人讲党课，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。各基层党组织还可利用本校本地区红色资源开展革命传统教育，结合党建扶贫工作开展主题教育，激发党员推进农业农村现代化、确保国家粮食安全、打赢脱贫攻坚战、推进乡村全面振兴的热情和决心。

4.开好专题组织生活会

各党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。召开专题组织生活会前，要认真开展谈心谈话、征求意见等，围绕检视反思发现的问题，开展批评与自我批评，明确整改方向，制定整改措施并逐一落实。

三、组织领导

（一）加强工作领导

全校各级党组织要把开展主题教育作为重大而紧迫的政治任务，切实履行职责，抓好组织领导。学校党委成立以党委书记为组长的“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，下设办公室及综合协调组、学习宣传组、调研整改组、督促检查组等4个工作组，统筹谋划、高效组织、有序推进主题教育工作。学校领导加强对分管和联系单位主题教育的指导。校院两级党委切实履行主体责任，制定主题教育工作方案，广泛动员、精心组织、狠抓落实，确保工作有序开展。各级党组织书记要带头学、带头抓、带头改，切实担负第一责任人责任。

（二）务求取得实效

认真落实中央统一部署，把“规定动作”做到位，确保主题教育总要求、目标任务得到实现。同时，结合高等教育和学校工作实际，特别是结合贯彻落实学校第十次党代会精神，积极创新载体方式，促进主题教育与中心工作紧密结合，坚决防止“两张皮”。

（三）加强宣传引导

通过在相关媒体平台开设专栏专题、组织专题专访、加强新闻报道等，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话、重要指示批示精神和党中央部署要求在学校的贯彻落实情况，及时反映学校主题教育进展情况、典型做法和实际成效，积极宣传师生身边秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的典型人物及事迹，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。

（四）防止形式主义

以严实作风开展主题教育，提倡开“短”会、讲“短”话、发“实”文，坚决防止“低级红”“高级黑”。学习教育不简单以组织多少学习讲座、记了多少读书笔记、撰写多少心得体会等衡量效果；调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实不能口号喊得震天响、行动轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的严肃批评，对走形变样、问题严重的给予组织处理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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华中农业大学办公室		2019年09月16日印发